Аттестация или сертификация? По старым правилам или по новым? Как разобраться учителю? К чему готовиться? И как это повлияет на зарплату? «Освитория» собрала ответы на самые актуальные вопросы.
Что нового в сфере повышения квалификации?
5 октября завершается общественное обсуждение проекта Положения об аттестации педагогических работников. Есть вероятность, что принятие документа повлияет даже на текущий год, хотя основные изменения в нем запланированы на 2023.
Что такое вообще аттестация педагогических работников?
Вероятно, учитель такого не спросит, даже новичок. Скорее члены его семьи или родители учеников, которые переживают за любимого педагога. Это система мероприятий для оценки профессиональной деятельности учителя. Она прописана в статье 50 Закона Украины «Об образовании». Аттестацию учителя должны проходить раз в пять лет или вне очереди.
Каким может быть ее результат?
- Проверяют соответствие должности: может ли человек работать педагогом. Если решение аттестационной комиссии неблагоприятное, это может быть основанием для увольнения.
- Присваивают педагогическое звание: для учителя это старший учитель и учитель-методист. Их присваивают только специалистам первой или высшей категории, которые улучшают качество образования, внедряют педагогические новации, признаны победителями, лауреатами международных, всеукраинских профессиональных конкурсов.
- Присвоение или подтверждение квалификационной категории (специалист, специалист второй, первой и высшей).
Как это связано с деньгами?
В соответствии с квалификационной категорией директор школы устанавливает учителю определенный тарифный разряд, по которому рассчитывается ставка.
Базовый оклад первого тарифного разряда (сейчас 2670 грн) умножают на тарифный коэффициент. У специалиста без категории — 10-й разряд (коэффициент 1,82) или 11-й (1,97), второй категории — 12-й (2,12), первой — 13-й (2,27), высшей — 14-й (2,42). Впрочем, если полученная по разряду сумма ниже минимальной зарплаты, к ней насчитывается доплата (по состоянию на сентябрь 2021 года будут доплачивать до 6000 грн).
Сейчас у специалиста второй категории ставка — 6226 грн, первой — 6667 грн, высшей — 7107 грн. Это с учетом повышения на 10% (постановление Кабмина «О повышении оплаты труда»). Уже в зависимости от ставки рассчитывают заработную плату, учитывая объем педагогической нагрузки, надбавки, доплаты, тип учебного заведения, в котором работает педагог. Таким образом, небольшое изменение ставки в случае изменения категории может оказаться более значимым, ведь на нее начисляются проценты надбавок.
Если лицо находится в декретном отпуске или по другим причинам прервало деятельность, категории и звания сохраняются.
И как это связано с повышением квалификации?
Аттестовать должны только тех, кто в соответствии с Законом Украины «О полном общем среднем образовании» ежегодно повышает квалификацию, свободно выбирая форму обучения, программу и образовательное учреждение. При этом с 2022 года будет действовать такая норма: за пять лет этому должно быть посвящено не менее 150 академических часов.
В какие сроки это происходит?
В начале сентября в школах на год создаются аттестационные комиссии. Впрочем, если речь идет о присвоении высшей категории, комиссия может лишь ходатайствовать об этом, а решает уже аттестационная комиссия в органах управления образованием. Списки тех, кто в этом учебном году проходит аттестацию, подают в комиссии до 10 октября и в течение 10 дней утверждают.
До 15 марта комиссия изучает педагогическую деятельность, посещает уроки. Директор школы предоставляет характеристику. До 1 апреля проходит заседание аттестационной комиссии (а комиссии в органах управления образованием — до 10 апреля). Решение принимают голосованием. Учителя вправе подать апелляцию в аттестационную комиссию более высокого уровня.
А сертификация: что это такое и зачем?
Многие педагоги жалуются, что аттестации мешает человеческий фактор. К примеру, рабочие отношения директора с учителем мешают объективности, а позиция руководителя становится определяющей для решения комиссии. Поэтому давно говорилось о том, чтобы заменить аттестацию в школе независимым оцениванием профессиональной компетентности учителя, которым и является сертификация. О ней говорится в статье 51 Закона Украины «Об образовании» и в Положении о сертификации педагогических работников. Учитель по собственной инициативе проходит эту процедуру, которая состоит из трех этапов: независимое тестирование, самооценивание и презентация практического опыта. Если участник не набирает достаточно баллов, то не переходит к следующему этапу. О том, как происходит сертификация и каковы требования, «Освитория» уже не раз писала.
Если учитель успешно прошел сертификацию, то получает подтверждение — сертификат, который действует три года. А главное — надбавку к зарплате в размере 20% на этот период. Если же пройти профессиональное испытание не удалось, это не влечет за собой никаких негативных результатов для работы в школе, не мешает проходить следующую аттестацию.
Заявление о желании пройти сертификацию и пакет документов предоставляют в региональные центры оценивания качества образования. Достаточно не менее двух лет стажа.
И все? Можно попробовать?
Планируется, что сертификация полностью заменит аттестацию. Но пока это пилотный проект, поэтому сертификацию проводят не для всех, а только для учителей начальной школы и только в пределах двух тысяч участников (согласно приказу МОН «О некоторых вопросах проведения сертификации педработников в 2021 году»). А приказом Госслужбы качества образования от 18 августа 2021 года четко прописаны критерии и методика оценивания профессиональных компетенций.
В этом году желающие уже прошли до 17 марта «ВНО для учителей», как прозвали первый этап, и самооценивание. А на днях, с 20 сентября, начался третий этап, к которому добрались 1171 учитель. Сертификация-2021 завершится к 12 ноября.
А из-за карантинных ограничений сертификацию не перенесут?
Поскольку существует вероятность того, что школы могут перейти на дистанционное обучение, рассматривают вариант оценивания не занятий в классе, а онлайн-уроков в формате видеоконференций.
Сложно это: помимо аттестации еще и сертификацию проходить!
Нет, успешная сертификация засчитывается как аттестация. Сертификата для аттестационной комиссии должно быть достаточно для присвоения следующей квалификационной категории или подтверждения имеющейся высшей. И не нужно никаких дополнительных документов или проведения открытых уроков. Это прописано в статье 51 Закона Украины «Об образовании».
А в нашей школе отказываются учитывать сертификацию!
До, часто ссылаются на то, что в Порядок присвоения квалификационной категории педагогическим работникам не внесена сертификация. Не помогло даже разъяснение МОН «Об аттестации учителей начальных классов, успешно прошедших сертификацию», в котором обязали учитывать сертификацию как аттестацию. Именно поэтому в проекте Положения об аттестации педагогических работников, которое должно отменить предыдущие документы, прописан механизм такого зачисления. В частности, учитель должен подать заявку на внеочередную (очередную) аттестацию, предоставить сертификат. Следующие квалификационная категория и педагогическое звание должны быть присвоены в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу приказа.
Какие еще изменения предлагают в этом документе?
- Если проект примут, сроки изменятся. Списки аттестационная комиссия будет утверждать до 20 декабря, а заявление на внеочередное прохождение учитель сможет подавать до 15 января. До 25 апреля аттестационная комиссия принимает решение. Апелляцию можно будет подавать в электронной форме, но быстрее — через пять, а не десять дней, как сейчас, со дня получения аттестационного листа.
- Пока учителя, который преподает несколько предметов, аттестуют именно по тому предмету, которому он должен учить согласно полученной специальности. Но сейчас диплом не так много весит. Обидно, если новации учителя, скажем, в преподавании украинского языка не будут учтены, потому что его готовили как учителя иностранного языка. Поэтому предлагают аттестовать учителя по каждому предмету (это может осуществляться одновременно).
- Самое большое изменение: следующую категорию не придется ждать десятилетиями. Многие директора школ трактовали так: после первых пяти лет работы учитель должен подтвердить, что он — специалист. На следующей очередной аттестации можно надеяться на вторую категорию, а еще через пять лет нужно подтвердить, что педагог ее стоит. И только с 20 годами педстажа думать о первой категории. Поэтому на высшую в лучшем случае можно рассчитывать перед пенсией.
Новый документ четко нормирует это. Впервые подавать заявку на аттестацию молодой учитель сможет через год работы в школе (а не два, как сейчас). Для второй категории достаточно трех лет педстажа, для первой — пяти, для высшей — семи (а если у учителя будет образовательно-научный уровень, достаточно одного года).
