7 млрд грн государство вложило в образовательную реформу — Новую украинскую школу. Это самые большие инвестиции в школьное образование за годы независимости Украины. На EduDate — образовательном свидании основных стейкхолдеров образования в хабе «Освитории» госпожа министр Лилия Гриневич рассказала о достижениях реформы и ожидающих в будущем вызовах.
Совместные достижения
Образование — это сфера, где решать проблемы можно только путем экосистемных решений: когда есть экосистема организаций вокруг Министерства образования и взаимные выгодные отношения в том, что мы совместно делаем.
В 2016 году мы пришли в МОН и оказались в интересной ситуации — как раз накануне мы приняли закон об образовании. Сами написали, сами должны были и воплощать. Закон предусматривал 12-летнюю школу, где должна быть 3-летняя старшая профильная школа. Нам было очень важно объяснить, чем она будет отличаться, и наполнить ее совершенно новым содержанием.
Любая реформа требует настоящих инвестиций и качественных изменений. Когда мы увидели, какую работу нужно сделать, то поняли, что это колоссальная трансформация для целой страны. Нам необходимо было за короткое время переподготовить 20 тысяч учителей, которые должны были прийти в 1-й класс. Нам надо было сделать стандарт начального образования на компетентностной основе и суметь донести учителям эти разницы. За два года внедрения НУШ мы вложили 7 млрд грн — таких инвестиций в школьное образование в Украине еще не было. Но эти деньги не покрывали очень много серьезных вызовов. Я понимала, что партнеров следует искать в третьем секторе, ведь там есть люди с энтузиазмом, которые горят идеей.
Когда встал вопрос переподготовки учителей, мы начали думать, где взять лучшие методики. Часто источником новых методик становятся частные учебные заведения, потому что они не зашорены. Нам удалось найти Новопечерскую школу, и они помогли подготовить учителей к НУШ.
Следующий вызов — что делать с учителями иностранного языка? Впервые между собой объединились в совместный проект Британский совет, Гете-Институт и Французский институт. Далее мы привлекли лучших людей, создающих дистанционный контент — EdEra помогла сделать курс для учителей.
Помню, какой огромный вызов был подготовить детей на оккупированных территориях Донбасса к ВНО. С платформой Prometheus и при финансовой поддержке посольства Великобритании мы сделали такие курсы.
Вспомните, сколько у нас было политических рисков в деле антидискриминационной экспертизы. Сегодня все наши эксперты наконец понимают, что это такое, и в этом году было отвергнуто значительно меньше учебников, которые позволяли дискриминировать старых и молодых, мужчин и женщин, детей нормотиповых и с особыми потребностями. Мы совместно пробили и эту скалу.
Все эти люди, которые начали входить в изменения, чувствовали себя чужими в своих коллективах. Как объединять и поддерживать агентов изменений? Сотрудничество с общественным сектором вылилось в EdCamp — конференцию, которая как магнит притягивает лучших учителей Украины. Поэтому могу уверенно сказать — все, чего министерству удалось достичь за эту каденцию, мы сделали совместно с неправительственными организациями и международными донорами.
Вызовы впереди
100 тысяч учителей уже прошли переподготовку для Новой украинской школы — это понятный стандарт и программы. Но стоят большие вызовы — реформу ждут базовая и профильная старшая школа и учителя-предметники — это примерно 400 тысяч учителей. Следует учесть, что это другая возрастная категория детей — подростки. Итак, мы должны создать методики и мотивации для обучения подростков. Нужны отдельные курсы по возрастной психологии, отдельные курсы по инклюзии.
Нам удалось восстановить отношения с Всемирным банком, которые были драматически испорчены, когда Дмитрий Табачник свернул проект Всемирного Банка в Украине. Мы восстанавливали это доверие по крупицам и теперь есть все шансы начать крупный проект со Всемирным банком по ускорению школьной реформы. Мы сможем начать реформировать базовую школу и старшую школу. С Комиссией Европейского Союза мы согласовали крупный проект в профессионально-техническом образовании — соглашение на 58 млн евро об улучшении инфраструктуры профессионально-технического образования. Планируем открыть 7 центров — center of excellence, где мастеров и преподавателей будут учить по модернизированным программами и с современным оборудованием.
Мы сейчас вносим новое положение о повышении квалификации учителей. Это ломает стереотипы. Раньше невозможно было представить, чтобы сертификацией преподавателей могли заниматься организации общественного сектора. Есть люди, которые со скепсисом относятся к такой идее. Есть большая система ИППО, которые считают, что они все знают лучше. Чтобы обеспечить учителю выбор, нужно предложить качественные продукты. В положении мы изложили жесткие критерии к программам повышения квалификации. Когда это положение будет утверждено, то программы повышения квалификации, созданные неправительственными организациями, будут официально засчитываться учителям в их общее повышение квалификации.
Кроме того, есть еще руководители учебных заведений, которые должны были бы стать лидерами реформы и строить новую культуру школы как организации, которая учится. Невозможно быть в реформе и не учиться: если директор не возглавляет этот процесс и нет горизонтального общения учителей между собой, реформа работать не будет.
В высшем образовании мы пришли к необходимости сделать несколько важных шагов — все они непопулярны. Нам нужно менять систему финансирования и распределять средства на основе достижений университетов.
Мы должны идти путем концентрации средств в лучших университетах и строить сильные академические центры, которые будут магнитом для абитуриентов. Чувствуем сопротивление общества от преподавателей, которые потеряют свою работу. У нас есть областные центры, где 5-6 профильных университетов. Фактически, там можно было бы сделать один сильный классический университет и один технический. Но это лишь инструмент, а не сама реформа.
Сегодня на конференции бывший британский министр образования делился опытом. Они поняли, что самое важное в высшем образовании — преподавательское мастерство преподавателей университетов. То есть, ценна способность преподавателей работать новыми методами с современными студентами. В Британии это считают лучшим показателем качества высшего образования.
Ежегодно Министерство проводит донорскую конференцию — встречается с представителями посольств и международных организаций и рассказывает о приоритетах. Мы сейчас готовим такую встречу, чтобы показать донорам, в каком состоянии мы передаем эти проекты.
Мы стремимся к очень цивилизованной передаче власти — готовим переходные книги — transition books. Отдельная книга будет касаться Новой украинской школы. Мы заякорим много вещей, чтобы новое руководство министерства четко понимало экосистему партнерства, обеспечивающую реформу образования.
