• Чи потрібно окремо вчити школярів, як заходити до класу, ставати в чергу до їдальні або просити слово на уроці?
• Чи можуть звичайні запізнення, розмови під час пояснення вчителя або кинута через клас ручка забирати до години навчального часу щодня?

Саме навколо цих, на перший погляд, дрібних питань сьогодні розгортається одна з найцікавіших освітніх реформ у Великій Британії. У Північній Ірландії розпочинають перегляд державної політики щодо поведінки учнів, а очолив його британський експерт Том Беннетт — автор моделі дисципліни, яка вже вплинула на школи Англії.

Новина про призначення Беннетта швидко розійшлася британськими медіа. Міністр освіти Північної Ірландії Пол Гіван повідомив, що експерт проведе незалежний огляд чинної політики поведінки в школах, а його висновки ляжуть в основу нової державної стратегії та практичних рекомендацій для педагогів. Робота триватиме від літа 2026 року до січня 2027-го.

Міністерство освіти фактично запросило людину, яка вже одного разу запропонувала нову філософію шкільної поведінки для Англії. 

Чому зміни стосуються лише Північної Ірландії, а не всієї Великої Британії?

Освіта у Сполученому Королівстві є сферою децентралізованих повноважень. Англія, Шотландія, Уельс і Північна Ірландія мають власні уряди, окремі міністерства освіти та самостійно визначають навчальні програми, правила оцінювання, політику дисципліни й управління школами. Саме тому рішення, ухвалене в Белфасті, автоматично не поширюється на Лондон, Единбург чи Кардіфф.

Історія з Томом Беннеттом для Англії вже не нова. У 2015 році тодішній уряд доручив йому провести незалежний огляд системи дисципліни в школах. Через два роки він представив доповідь Creating a Culture: How School Leaders Can Optimise Behaviour, яка стала основою для подальшого оновлення державних рекомендацій щодо поведінки учнів. Сьогодні Беннетт продовжує працювати радником уряду Англії з питань поведінки та відвідуваності шкіл.

Північна Ірландія не започатковує абсолютно нову реформу, а лише звертається до експерта, чий підхід уже випробували в іншій частині Великої Британії. Проте це не означає, що Белфаст автоматично запозичить англійську модель. Міністерство освіти наголошує: спочатку відбудуться консультації зі школами, збір доказів, аналіз міжнародного досвіду й лише після цього з’являться конкретні пропозиції.

Хто такий Том Беннетт?

Британські медіа часто називають його одним із найвідоміших експертів із шкільної поведінки. Сам Беннетт — колишній учитель, професор шкільної поведінки в Academica University (Амстердам), автор книжок для педагогів і багаторічний консультант уряду Великої Британії.

Його ім’я добре відоме не лише через урядові консультації, а й через гострі професійні дискусії. Після того як у 2015 році він почав працювати радником консервативного уряду, критики почали називати його Tory Tom, натякаючи, що він виступає за надто сувору дисципліну.

Сам Беннетт категорично не погоджується з такою характеристикою.

«Мене призначали і міністри-консерватори, і міністри-лейбористи. Моя робота, сподіваюся, є неполітичною».

Цікаво, що навіть міністр освіти Пол Гіван, оголошуючи про його призначення, майже не говорив про покарання чи санкції. Натомість він наголосив на іншому — на навантаженні, яке дедалі складніша поведінка учнів створює для педагогів.

«Я визнаю, що дедалі складніша поведінка створює значний тиск на наших учителів і керівників шкіл, збільшує навантаження та забирає дорогоцінний час від викладання й навчання».

Уряд говорить не стільки про боротьбу з «важкими» дітьми, скільки про пошук способів повернути вчителям можливість навчати.

Яку модель поведінки Том Беннетт уже запропонував Англії?

Щоб зрозуміти, чому саме Тома Беннетта запросили переглядати політику Північної Ірландії, варто подивитися на його найвідомішу роботу — незалежний урядовий огляд Creating a Culture: How School Leaders Can Optimise Behaviour, опублікований у 2017 році. 

Цей документ майже не схожий на перелік нових покарань. Беннетт пише про інше — про те, що поведінка в школі є насамперед питанням культури, а не набору санкцій. 

На його думку, успішні школи мають кілька спільних рис:

• керівництво відкрито демонструє, що поведінка є пріоритетом; правила є простими й зрозумілими;
• усі працівники діють послідовно;
• а учні добре знають не лише самі правила, а й щоденні процедури — як заходити до класу, пересуватися коридорами, ставати в чергу чи поводитися в їдальні. 

Фактично Беннетт пропонує дивитися на дисципліну не як на реакцію на порушення, а як на систему організації повсякденного життя школи. Якщо школа хоче, щоб певна поведінка стала нормою, вона має навчати її так само, як навчає читати чи рахувати. 

Найважливіше слово в його концепції — «рутина»

Одне з ключових понять доповіді — routine («рутина» або «звична процедура»). Беннетт стверджує, що будь-яку дію, яку школа хоче бачити однаковою щодня, потрібно перетворити на звичку. Це стосується навіть дрібниць: як учні входять до класу, де залишають телефони, як просять слово чи переходять між уроками.

На думку автора, саме такі автоматизовані процедури зменшують кількість дрібних конфліктів і звільняють учителеві час для навчання. Тому в його моделі дисципліна починається не з покарання, а з передбачуваності. 

Послідовність важливіша за суворість

Ще одна думка, яка проходить через усю доповідь, — не суворість, а послідовність. Беннетт пише, що проблеми часто виникають тоді, коли різні вчителі по-різному реагують на однакові порушення. У такій ситуації учні перестають розуміти, яких правил насправді потрібно дотримуватися. 

Саме тому він рекомендує виробляти спільні правила для всієї школи та підтримувати педагогів у їхньому однаковому застосуванні. 

Ця ідея майже дослівно звучить і в його нинішніх коментарях для BBC.

• «Школа має робити те, що сказала, що робитиме».
• «Потрібні чіткі межі та передбачувані наслідки».

Чи підтримує Беннетт «нульову толерантність»?

Сам експерт відповідає на це запитання прямо: ні.

«Немає такого поняття, як «нульова толерантність». Кожна школа, яка говорить, що працює за таким принципом, усе одно має винятки для дітей, які потребують додаткової підтримки».

Він також наголошує, що система санкцій має існувати, але вона не повинна залежати від настрою конкретного вчителя.

«Повинна бути система. Вона не може працювати за принципом «я сьогодні роздратований».

Що діє в школах Північної Ірландії зараз?

Сьогодні кожна школа Північної Ірландії має власну Behaviour Policy, але вона повинна відповідати загальним вимогам Міністерства освіти.

Такі документи зазвичай містять

• правила поведінки,
• систему заохочень,
• дисциплінарні заходи,
• порядок тимчасового відсторонення та
• остаточного виключення зі школи. 

Серед дисциплінарних інструментів можуть застосовуватися

• усні попередження,
• розмови з батьками,
• тимчасове вилучення учня з уроку,
• післяурочне відпрацювання (detention),
• короткострокове відсторонення та
• виключення зі школи. 

Поки у жодному з офіційних повідомлень не сказано, що якийсь із цих механізмів планують скасувати або посилити. Міністерство оголосило лише про перегляд політики, а не про готову реформу. 

Наскільки дисципліна є великою проюлемою?

Офіційна статистика показує, що у 2025–2026 навчальному році в Північній Ірландії відсторонили від навчання 4756 учнів. Це менше, ніж роком раніше.

Найпоширенішими причинами стали

• систематичне порушення правил школи,
• фізичний напад на іншого учня та
• словесні образи працівників. 

Водночас 35 учнів були остаточно виключені зі шкіл, і всі вони навчалися в закладах післяпочаткової освіти. 

Для порівняння, в Англії протягом 2023–2024 навчального року зафіксували майже мільйон випадків тимчасового відсторонення та близько 11 тисяч остаточних виключень. Найчастішою причиною також стали систематичні порушення дисципліни. 

Не всі вважають, що проблема потребує саме такого рішення

Попри підтримку з боку Міністерства освіти, призначення Тома Беннетта не всі сприйняли позитивно. Одним із найгостріших критиків став Комісар Північної Ірландії з прав дітей Кріс Квін.

Він не заперечує, що поведінка учнів є серйозною проблемою, однак вважає, що вона часто є наслідком глибших причин.

«Поведінка може бути наслідком того, що дитина перебуває не в тому середовищі, яке відповідає її потребам. Це не проста проблема, яку можна швидко вирішити».

На думку Квіна, уряд уже має достатньо рекомендацій щодо вдосконалення системи підтримки дітей і міг би насамперед реалізувати їх, а не починати новий перегляд політики.

«Мені важко зрозуміти логіку цього призначення. Я запитую себе: чи це найкраще використання ресурсів саме зараз?»

Квін пропонує змістити акцент із дисципліни на причини, які призводять до складної поведінки, — підтримку дітей із додатковими потребами, доступ до необхідних сервісів та вдосконалення законодавства.

Що кажуть учителі?

Педагоги загалом підтримують саму ідею перегляду політики, хоча теж наголошують: самих лише нових рекомендацій буде недостатньо.

Представник учительської профспілки NASUWT Джастін Маккемпхілл повідомив BBC, що члени профспілки дедалі частіше говорять про погіршення поведінки учнів.

Серед проблем, які вони називають, — низькорівневі порушення дисципліни, а також зростання проявів мізогінії серед школярів.

«Учительки дедалі частіше повідомляють, що через вплив Ендрю Тейта їм стає складніше виконувати свою роботу в школах».

Водночас профспілка закликає не обмежуватися пошуком проблем.

Маккемпхілл вважає, що огляд має показати також, що вже працює.

«Якщо є школи, які роблять це добре, вони повинні стати прикладами належної практики».

Він також закликав рекомендувати додаткову підтримку, насамперед фінансову, для закладів освіти, що працюють із найбільш уразливими категоріями дітей.

Якого результату прагне уряд?

Попри гучні заголовки британських медіа про «царя дисципліни» чи можливе «посилення правил», офіційні документи Міністерства освіти звучать значно стриманіше.

У них майже не йдеться про покарання.

Натомість головною метою перегляду названо створення «безпечного, спокійного та організованого навчального середовища», у якому вчителі матимуть більше часу на викладання, а учні — більше можливостей для навчання.

Міністр Пол Гіван формулює це так: «Цей перегляд допоможе зробити наш підхід до поведінки чітким, послідовним і заснованим на найкращих доступних доказах, водночас надавши вчителям практичну підтримку, необхідну їм у класі».

Станом на сьогодні уряд не оголосив:

• про нові дисциплінарні покарання;
• про скасування чинних санкцій;
• про посилення правил;
• про нові повноваження для директорів чи вчителів.

Натомість він оголосив про початок незалежного огляду.

До січня 2027 року команда Тома Беннетта має:

• проаналізувати чинну політику;
• провести консультації зі школами;
• зібрати письмові пропозиції;
• відвідати навчальні заклади;
• вивчити міжнародний досвід;
• підготувати рекомендації для нової державної політики.

Джерела: BBC, Belfast Telegraph, www.education-ni.gov.uk, урядовий огляд Creating a Culture: How School Leaders Can Optimise Behaviour.

Читайте також: Від чого вигорають учителі у світі: «паперова робота», реформи й дисципліна в класі.