Украинский центр оценивания качества образования сокращается до сложного УЦОКО. За аббревиатурой стоят 9 региональных и один украинский центр, 330 специалистов и более 2 тысяч тестовых заданий ВНО ежегодно. Каждого, кто заходит в киевский офис УЦОКО, на лестнице встречают настенные панно: развернутая книга, тянущаяся к солнцу фигура. К Татьяне Вакуленко, заместителю директора УЦОКО, у меня два листа вопросов: о ВНО, ГИА, PISA. Все эти аббревиатуры на самом деле об одном: что такое качественное образование? Как измерить и оценить это качество и при этом не упустить главное — жизненное и человеческое измерение образования.
Можно я предложу метафору для объяснения места и роли вашей институции: если простыми словами, то УЦОКО ставит диагноз.
В общем, да! Что такое диагностика в современной медицине? Это удельный вес процесса лечения. Так же и у нас. Мы не просто говорим, что все плохо с образованием. Мы находим причины, анализируем факторы, влияющие на определенные результаты. Мы даже стараемся дать варианты рецептов для лечения. Если уж продолжать метафору с медициной, то у врачей есть протоколы лечения. В образовании так же: мы изучаем международный опыт, знаем, что точно работает, и предлагаем эти эффективные шаги к решению проблем. У каждой страны, которая себя уважает и стремится развивать образование, есть система образовательных оцениваний. И эти оценивания должны проводиться независимой институцией. Поэтому задача УЦОКО — не быть ветвью власти, а скорее давать властям нужную информацию о том, что происходит в образовании. Мы не украшаем и не ухудшаем результаты. У нас работает научный подход: «долой» мифы и легенды, «да» объективной информации — аккуратно полученной, точно вычисленной, хорошо интерпретированной и донесенной.
«Оценивание качества образования» — такой сложный словесный конструкт. Что означает качество образования и действительно ли можно его измерить?
Если говорить о качестве образования, то речь не только о результатах, но и о процессах — об образовательной деятельности. И как раз образовательной деятельностью мы не занимаемся вообще. Нам часто приходят запросы от граждан, чтобы мы повлияли на конкретную школу, которая что-то делает не так. Но это не входит в наше поле. Мы занимаемся исключительно связью результатов образования с факторами, которые привели к тем или иным результатам. Наш условный пакет услуг — это измерение, насколько результаты отвечают тем требованиям, которые определены в государственном стандарте и в программах.
А что такое качественное образование именно для вас? Есть ли у вас свое определение?
Качественное образование — довольно абстрактное понятие. Это образование, в котором содержание отвечает потребностям современного общества и позволяет сформировать и личность инженера, и личность медика, и личность пекаря. И самое важное — все эти личности, с одной стороны, способны участвовать в выборах, понимать, как воспользоваться мобильным оператором, а с другой стороны, мы как общество не упускаем возможности строить ракеты и майнить криптовалюты. Качественное образование — это когда человек достигает максимума своего потенциала независимо от места, где он живет, учится, работает. Он знает, как реализовать свой потенциал.
Держа в фокусе это определение качественного образования, перейдем к конкретным инструментам оценивания. 1 февраля открылась регистрация на ВНО, а накануне был тревожный сигнал: УЦОКО недополучил почти 120 миллионов гривен. Что это значит для ВНО и абитуриентов?
Пока что это ничего не значит для абитуриентов. Мы делаем максимум, чтобы обеспечить все необходимые процессы ВНО. Действительно, к сожалению, у нас нет пятой части нашего бюджета. Это ставит под сомнение возможность выполнения определенных образовательных оцениваний, за которые мы отвечаем. Кроме ВНО, это еще и магистерские вступительные экзамены, PISA, мониторинг, сертификация — и это все стоит определенных денег. На мой взгляд, мы не можем ничего отбросить. Это части одного большого пазла, который называется образовательное оценивание в сфере общего среднего, высшего и профессионального образования. Если не получим достаточное финансирование, в определенных оцениваниях придется менять процедуры. Весь наш бюджет — это около 560 миллионов гривен. Для государства это не такие большие деньги. Министр образования гарантировал, что мы получим средства в полном объеме. Поэтому надеюсь, что ВНО и другие экзамены в этом году состоятся.
Каждый год сезон ВНО — это батл: одни громко критикуют, другие упорно защищают. ВНО — несомненно, одно из самых успешных достижений за годы независимости. На сегодняшний день это единственный прозрачный инструмент для поступления. Но также очевидно, что ВНО требует изменений, усовершенствований и реформ. Какие изменения нужны больше всего и какие нововведения уже показали себя эффективными?
Ежегодные баталии о ВНО — это плюс. Гражданское общество растет там, где есть диалог. Если посмотреть на тесты ВНО, они значительно изменились за последние годы. Да, одно-два задания в год вызывают недоумение или предостережения. Но посчитайте: мы ежегодно разрабатываем тесты для 13 предметов, это 39 тестов, каждый из которых содержит в среднем 60 заданий. И это только основная и дополнительная сессии ВНО. А есть еще пробная. Мы выпускаем реально тысячи заданий в год. Если одно вызывает негатив, а потом оказывается, что это субъективное отношение кого-то, то ничего плохого в этом нет. Конечно, сама система нуждается в развитии. Мы это понимали и в 2017 году, когда при поддержке МФ «Возрождение» разработали «Стратегию развития образовательных оцениваний в сфере общего среднего образования до 2030 года». Это большой документ, где мы фактически описываем проблемы, которые возникают перед нами с внедрением концепции НУШ. НУШ будет нуждаться в новых оцениваниях и в целом в большем количестве оцениваний. Сейчас у нас нет информации о том, что происходит в начальной и средней школе на уровне страны. Есть мониторинги, но они не позволяют заглянуть, что происходит в конкретной школе. Поэтому мы поняли, что оценивания должны быть более частыми, происходить на ключевых этапах и соответствовать тому, чему учит НУШ.
Новая украинская школа нуждается в новом оценивании?
Да. Прежде всего, адекватном оценивании в начальной школе. НУШ основывается на доверии, сотрудничестве. Но государство должно знать, насколько это доверие и сотрудничество работают, насколько работает новый стандарт, работают ли учебники, научились ли педагоги новым методикам. Поэтому в стратегии мы предложили ГИА в 4-м классе. И эта ГИА должна быть компетентностной, когда ребенка почти не просят воспроизводить учебный материал, а он должен показать, насколько способен его использовать.
ТАКЖЕ ИНТЕРЕСНО:
Прежде всего, нужно оценивать детей по языково-литературной и математической образовательным сферам. Почему? Потому что это основные сферы для дальнейшего развития. Мы должны увидеть, насколько ребенок способен прочитать текст, проанализировать его, найти в нем ключевые вещи, уметь ответить на вопросы, ответы на которые не представлены явно. То есть не просто написать, как звали главную героиню. А уметь проанализировать несколько абзацев текста, понять, что произошло с героиней, хотя прямо об этом не сказано. Даже такие вещи, как стиль текста или форматирование, важны для современного ребенка, ведь мы живем в мире презентаций и цифровизации.
То же с математикой. Это не только о сложении, вычитании, умножении. Это о том, чтобы увидеть математику в жизненной ситуации. Инструмент оценивания с тем же концептом мы предлагаем и после 9-го класса. Здесь это даже важнее, ведь НУШ предусматривает создание лицеев. И если какой-то лицей — суперпопулярен, то нужно дать инструмент отбора лучших кандидатов для обучения в нем. ГИА после 9-го класса будет отличаться по структуре, форме и подаче от ВНО, ведь будет проводиться в школах.
Наконец, оценивание после 12-го класса. Здесь должно появиться больше заданий с открытой формой ответа, больше возможностей для выпускника показать, что он на самом деле понимает. В Польше есть «матуральные экзамены» — это так называемый экзамен на взросление. И мы тоже должны стремиться к такой функции ГИА: свидетельствовать о «когнитивной зрелости» молодого человека, его готовности брать ответственность. Так вот, я с восторгом смотрю на польские тесты по истории: нужно проанализировать несколько исторических источников, понять, о каких событиях или культурных явлениях идет речь, написать собственный текст о тех сложных геополитических процессах, которые стали следствием событий. Подобные задания, но не открытой формы ответа, есть и в ВНО.
Открытых заданий очень не хватает на ВНО.
Очень не хватает. И мы готовы давать такие задания на ВНО, но это действительно огромные финансы. Не столько на то, чтобы разработать их, как на то, чтобы потом их оценить. Сейчас у нас есть задания с открытой формой ответа в тестах по украинскому языку и литературе, иностранным языкам (английский, немецкий, французский, испанский), математике. Это те ключевые предметы, в которых без этой открытой части вообще невозможно оценить уровень достижений.
Однако все равно остается подход «натаскать на ВНО». Мол, мы знаем, что вы у нас спросите, так мы это и выучим. С другой стороны, ВНО превращается в настоящую жизненную драму. Подросток думает: «Если не сдам ВНО, это конец света». Как с этим быть?
Здесь могу поспорить: наши тесты все больше становятся такими, которые требуют систематического изучения предмета. Я понимаю стресс выпускников в 11-м классе. Но если регулярно учиться все 11 лет, я, как математик, гарантирую: у вас не будет ни одной проблемы на ВНО. Мы сняли ряд вебинаров по всем учебным дисциплинам, где рассказываем, как набрать хороший балл. Наши специалисты наоборот говорят детям: «Посмотрите, это задание суперпростое. Это — из 7-го, это — из 6-го, а это — из 5-го класса». А давление и драматизм выпускников часто связаны не с самим ВНО, а с завышенными ожиданиями.
Вот в прошлом году в основной сессии ВНО по языку и литературе была тема о стереотипах. И это классная тема, которая многим позволила получить высокие баллы. Однако мы видели некоторые работы — прекрасно написанные, но не на эту тему. И человек получает 0 баллов. Что это может быть? Только волнение. Потому что репетитор из недели в неделю говорил: «Пиши, пиши, пиши. Не знаешь — пиши. Что угодно. Много пиши. Они не разберутся». Нет, настрой должен быть совсем другим: «Внимательно читай, о чем тебя спрашивают. Это обычная общественно-популярная тема, которая обязательно затрагивает тебя как личность». Хочу сказать всем одиннадцатиклассникам: цель теста ВНО — не загнать тебя в тупик, а позволить показать максимум своих знаний. А учителей прошу: если решили «натаскать» детей на сдачу ВНО, «натаскайте» их на решение заданий с дробями. Операции с дробями всегда есть в тестовой тетради. И никогда не бывает, чтобы их решили более 90% учеников. Никогда! Хотя дроби учат, начиная с начальной школы.
В прошлом году как раз больше обсуждали тему математики: мол, 30% абитуриентов не преодолели порог сдал/не сдал. Как мы должны воспринимать эти показатели?
Действительно, в прошлом году рекордное количество участников не преодолели порог сдал/не сдал. Но когда из-за этого подняли шум в СМИ, это тоже о непонимании основ математики. Ведь в прошлом году математику сдавали на 100 тысяч участников больше, чем в предыдущие годы. Поэтому если сравниваем условные 13% и 31%, то кажется, что это просто катастрофа. Но это проценты от какого числа? С другой стороны, мы должны признать: у нас не все в порядке с математикой в школе. Это нам показало PISA 2018: 36% 15-летних подростков не справились с заданиями.
Тогда об этом писали как о PISA-шоке. В 2022 году Украина снова участвует в этом международном исследовании, и главное внимание на этот раз — именно на математике. В рамочном документе PISA математику определяют очень широко, как философское понятие. Как мы должны изменить наше восприятие математики с учетом PISA?
Когда мы с вами говорили о том, как я представляю качество образования, я не просто так сказала о достижениях в жизни обычных людей. Людей разных профессий — рабочих, инженерных. В PISA мы ориентируемся на условно среднего гражданина. Это прагматичное видение математики. И когда у нас более 30% тех, кто не справился с заданиями по математике, то мы понимаем: через 10 лет, выйдя на рынок труда, эти люди будут функционально неспособными и неэффективными. Каждый из нас когда-то делает ремонт, платит в магазине, получает кредит. Выбрать более выгодный кредит или тарифный план — это как раз о математической грамотности. Математика помогает человеку принимать взвешенные решения и планировать жизнь.
Чем особенно будет PISA 2022?
Ведущей сферой исследования будет именно математика, так что заданий по математике будет много. К тому же анкета будет содержать вопросы о математических практиках, математической грамотности, о привычках, об отношении 15-летних подростков к математике, о том, какие методы использует учитель на уроках математики. То есть это и отношение, и практики, и как вы используете в жизни, и что вы думаете о математике. И, конечно, компьютерный аспект. Прекрасно, что мы присоединяемся к компьютерному PISA, потому что задания по математике, построенные в компьютерной среде, — это просто супер. Это и имитация программ типа Excel, когда у вас есть определенные наборы данных и нужно выяснить, какие выводы на основе этих данных вы сможете сделать. Это и возможность моделирования определенных программ, когда просят алгоритм исправить, внести дополнения. Это совершенно необходимые навыки современного человека. По результатам PISA 2022 мы сможем очень глубоко взглянуть на математическую грамотность наших подростков.
В заключение нашего разговора не могу не спросить о дистанционном обучении. Вернемся к метафорам: как, по вашему мнению, Украина справилась с вызовами дистанционки? Какая это была дорогая? Очевидно, что это не был автобан или хайвэй.
Не хайвэй, но и не грунтовка (смеется). Начинали мы на дороге из бетонных плит — что-то такое полуготовое. Но выехали на нормальную асфальтированную улицу. И если мы в своих мечтах сравниваем себя с Эстонией, то должны учитывать: у них еще до пандемии уровень использования компьютеров в школах был чуть ли не 100%. Следовательно, они были гораздо более готовы, чем мы. Считаю, что наши учителя абсолютно стойкие. Несмотря на очевидный стресс и то, что у большинства украинских педагогов не было домашнего офиса, все быстро привыкли и научились. Школы переосмыслили себя, а учителя — себя. Даже в самых отдаленных местностях школы нашли возможность провести интернет, взять ноутбуки. Поэтому сейчас мы на полной скорости едем по этой дороге. А главное: пандемия — это преходящее. А способность быстро переключаться между форматами обучения, иметь возможность посмотреть пропущенный урок на платформе ВШО — это останется с нами как новый важный опыт.
