![Вчителям: Почему украинки не спешат рожать?](https://osvitoria.media/wp-content/uploads/2020/02/cover_birthrate.jpg)
Многие украинцы обеспокоены — население страны уменьшается по ряду причин. В частности, уровень рождаемости в Украине почти вдвое ниже уровня смертности. Как украинские семьи принимают решение о рождении детей, почему в богатых странах низкий уровень фертильности и сколько денег тратят правительства, чтобы стимулировать семьи рожать детей, рассказала Анна Вахитова, преподаватель Киевской школы экономики, на лекции «Экономика деторождения». «Освитория» записала самые интересные тезисы.
![Вчителям: Почему украинки не спешат рожать?](https://osvitoria.media/wp-content/uploads/2020/02/portrait_vahitova.png)
Ребенок — это экономическое решение
Многие решения, принимаемые человеком, связаны с вознаграждениями и расходами. Ребенок требует денег и времени, а значит — это экономичное решение.
Богатые рожают меньше детей. Почему?
Статистика подтверждает — чем богаче страна, тем меньше детей там рождается.
Есть две экономические теории, объясняющие то, как люди принимают решение о рождении детей и скольких:
- Теория альтернативных издержек
Экономисты, формируя свои модели, исходят из того, что мы можем торговать своим временем за деньги: если больше работаем, получаем больше денег, следовательно можем больше тратить на потребление. Когда пара принимает решение, рожать ли детей вообще и сколько, они ориентируются на так называемую альтернативную стоимость того времени, которое требуется для воспитания ребенка. То есть, они думают о деньгах, которые могут заработать за это время. Именно потому в богатых странах меньше детей, ведь там время, которое требуется для воспитания ребенка, очень дорогое.
- Теория человеческого капитала
Человек рассматривается в контексте образования, навыков, здоровья и всего, что делает его продуктивным на рынке труда. В богатых странах, где отдача от человеческого капитала высокая, наблюдаем желание родителей инвестировать в качество. Иными словами, они скорее будут растить одного ребенка и смогут дать ему качественное образование и воспитание, чем двух или трех при более низком уровне качества образования и медицинского обеспечения. Для бедных стран и семей это неактуально.
На уровень рождаемости влияют культурные нормы. Как именно?
Культурные нормы оказывают большое влияние на то, сколько детей в семьях. В странах Африки, Ближнего Востока, Арабского мира рождаемость значительно выше, чем в Европе. Но если взглянуть на статистику глобально, то в целом рождаемость в мире падает.
В США проводили исследование фертильности мигрантов, и получили интересные результаты. Смотрели на мигрантов из развивающихся стран, где обычно фертильность выше. Оказалось, что культурные нормы оказывают глубокое влияние: после переезда в новую страну мигранты, даже во втором поколении, склонны сохранять уровень фертильности, присущий культуре, из которой они выехали.
Выделяется ли Украина по уровню рождаемости на фоне других стран?
Украина относится к странам с переходной экономикой, как и Грузия, Беларусь, а раньше — Литва, Латвия. Все эти государства пережили так называемый уровень тарелки на графике фертильности: высокий уровень деторождения был в конце 1990-х, затем во всех этих странах график стремительно шел вниз, а потом постепенно повышался в течение 2000-х до 2017 года. Но ни в одной из них рождаемость не вернулась к уровню 1989 года.
![Вчителям: Почему украинки не спешат рожать?](https://osvitoria.media/wp-content/uploads/2020/02/9e837b1-narodjuvanist-1.jpg)
Как разные государства стимулируют деторождение?
Дети требуют много времени и денег — расходы преимущественно приходятся на семьи, а значительную часть выгод получает общество в целом. С точки зрения экономики, всему обществу будет лучше, если государство будет стимулировать родителей заводить детей. Для этого есть несколько инструментов:
- денежные выплаты на детей;
- оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком;
- государственная поддержка дошкольных учреждений;
- введение отпусков по уходу за детьми, обязательных для обоих родителей.
Сколько это стоит бюджетам стран?
Во всех странах ЕС предоставляют оплачиваемые отпуска по уходу за детьми, отличаются лишь размеры выплат:
- в Дании эти выплаты составляют 3,5% ВВП;
- в Люксембурге — 3,4% ВВП;
- в Германии — 3,2% ВВП;
- для сравнения, в Беларуси — 1% ВВП.
В Польше несколько лет назад правительство поставило целью существенно повлиять на деторождение и внедрило программу «500+». Выплаты на рождение детей значительно возросли — до уровня 4% ВВП. В то же время правительство упростило требования к оформлению этих выплат. Однако значительного влияния на фертильность это не оказало, и сегодня в Польше звучит критика такой политики государства. Ученые считают, что денежные выплаты при рождении не оказывают длительного эффекта на деторождение в стране. Чтобы такая политика давала значительный эффект, выплаты должны увеличиться в разы. Но даже этот эффект не прочный — люди, которые и так планировали заводить детей, решают родить их сейчас, а не позже. А такая политика существенно не влияет на количество детей в семье.
Высокие выплаты на ребенка вызывают так называемую негативную селекцию: они очень стимулируют бедных людей рожать детей. Именно потому, что у них альтернативная стоимость времени низкая, и для семей эти «детские» деньги — значительный доход.
Какова ситуация в Украине?
Украина относится к странам со щедрой пронаталистической политикой — у нас длительный оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком. Это приводит к тому, что женщины становятся более уязвимыми на рынке труда и растет риск пенсионной старости. Молодых женщин неохотно берут на официальное трудоустройство, ведь в любой момент женщина может уйти в декретный отпуск. Формально очень сложно доказать дискриминацию женщин на рынке труда.
![Вчителям: Почему украинки не спешат рожать?](https://osvitoria.media/wp-content/uploads/2020/02/8ec17e5-narodjuvanist-2.jpg)
Что действительно влияет на рождаемость?
Есть немало исследований, показывающих, что поддержка дошкольных учреждений действительно влияет на увеличение рождаемости. Чаще всего приводят пример Швеции, где детские сады качественные и недорогие. Но есть и другие примеры. Моя коллега из Армении представила предварительные данные исследования в ее стране — сейчас там идет интересный эксперимент. В Армении уровень занятости женщин очень низкий — примерно 40% женщин работают. Уровень рождаемости при этом тоже низкий, в придачу — много армян эмигрируют, поэтому вопрос демографии для них болезненный. До 2007 года в Армении даже государственные детские сады были очень дорогими — стоили чуть ли не половину средней зарплаты. Поэтому в армянском обществе шла дискуссия о том, что именно из-за плохого качества и высокой стоимости детских садов армянские женщины рожают мало детей.
Под давлением этих дискуссий государство отменило плату за государственные садики. Какой это дало эффект? В первые четыре года фертильность не изменилась. Не оказало это заметного влияния и на занятость женщин — они не пошли на работу. Изменилось количество часов работы тех женщин, которые и так работали — они начали работать больше. Детей в садиках тоже стало больше, ведь раньше за ними присматривали бабушки, а теперь можно было пойти в садик бесплатно. В то же время увеличилось потребление: если не нужно тратить средства на сад или няню, их можно потратить на другие вещи.
Влияют ли на рождаемость религиозные взгляды?
Грузия — это тоже очень интересный кейс относительно фертильности. Там и до 1990-х, и сегодня уровень рождаемости выше, чем в Украине. В 2007 году глава Грузинской православной церкви сказал, что лично окрестит каждого ребенка, который в семье третий или больше по счету. После этого многие начали говорить, что рождаемость растет именно по религиозным мотивам. На самом деле рождаемость в Грузии росла с 2002 года. Чтобы исследовать, действительно ли заявление патриарха повлияло на фертильность, ученые посмотрели на динамику рождаемости в православных семьях и семьях из других религиозных меньшинств. Исследование показало, что такое заявление не возымело эффекта. Конечно, религиозность влияет на количество детей в семье, но сама по себе религия не способна изменить ситуацию кардинально.
Получается, повлиять на рождаемость невозможно?
Нет, возможно. Просто не все стимулы дают длительный эффект. Исследования для Западной Европы свидетельствуют о следующем:
- Денежные выплаты не оказывают существенного влияния на решение семьи, когда и скольких детей рожать.
- Увеличение выплат по уходу за детьми и обязательства обоих родителей взять отпуск по уходу за ребенком приводят к тому, что снижается бездетность в текущем году. Однако существенно это не влияет на общий показатель рождаемости. Иначе говоря, женщины решают родить скорее раньше, чем позже.
- Доступность детсадов и уменьшение стоимости ухода за детьми, хоть и не кардинально, но увеличивает уровень рождаемости. Такая политика не влияет на то, когда женщины решают родить, но влияет на количество детей в семье.