450 учителей из 10 областей Украины получили возможность расспросить о новациях заместителя министра образования и науки Павла Хобзея на фестивале образования «Учителя будущего», который проходил 21-22 апреля во Львове. Предлагаем самые интересные моменты выступления.
Почему учебники для Новой украинской школы запаздывают
С 1 сентября первоклассники будут учиться в Новой украинской школе. Чтобы эта концепция как можно быстрее заработала, у Министерства образования и науки есть три главных точки приложения усилий: содержание, обучение учителей и учебная среда.
Если речь идет о содержании, то важное значение имеет выбор учебников. Сейчас как раз идет конкурсный отбор проектов учебных изданий для 1-го класса. На этом этапе работают эксперты, которые будут делать выводы относительно учебников. Последних неожиданно много: 19 букварей (а с учетом языков нацменьшинств, то и все 29), 15 проектов по математике, столько же — по интегрированному курсу «Я исследую мир».
К авторам есть ряд современных требований в духе НУШ: усилить влияние на развитие психических процессов (умение слушать, видеть, чувствовать), формировать умения и навыки, необходимые для обучения (анализировать, сравнивать, обобщать и т.п.), а также развивать творческие способности. Также акцент делается на практических методах обучения, включении ученика в активную познавательную деятельность.
Но дедлайны по работе с учебниками сдвигаются, а 1 сентября сдвинуть нельзя. Уже есть высокая вероятность, что напечатать и разослать на места новые учебники к началу учебного года 2018/2019 не удастся. Но пусть они будут позже, зато более качественные. Не нужно бояться ошибок, как наши ученики, нужно их быстро исправлять.
Супервизии учителей должны стать регулярными
Вторая важная составляющая изменений — подготовка учителей, которые будут работать в НУШ. Как уже известно, они пройдут обучение, состоящее из очного и дистанционного курсов. Наличие двух сертификатов освободит преподавателей от аттестации, которую каждый учитель проходит раз в пять лет.
Тренеры утверждены отдельным приказом министра образования и науки (там обобщенные данные от ОС «Освитория», British Counсil (переподготовка учителей английского языка), Всеукраинского фонда «Крок за кроком» (тренеры по вопросам инклюзивного образования), Института модернизации содержания образования, институтов последипломного пед.образования) — только они имеют право проводить очное обучение.
Кто должен проходить переподготовку в первую очередь? Мы специально издали постановление Кабмина, в котором указаны первоочередные категории учителей: специалисты, которые в этом году берут 1-й класс, а также те, кто будет делать это в 2019-м, учителя английского языка, которые будут учить учеников младших классов. Таких специалистов целых 17 тысяч.
Определенные бюрократические нюансы распределения средств тоже повлияли на графики повышения квалификации. В марте Кабмин еще не принял постановление о порядке использования средств, поэтому очные сессии перенесли — как раз должны пройти. Но наивно полагать, что учителя постигнут всю глубину работы по концепции НУШ после, например, дистанционного курса.
Не стоит ждать, что учителя с 1 сентября начнут работать по-новому, сразу поймут, что от них требуется. МОН считает: очень важно, чтобы те же тренеры, которые готовили педагогов, могли выезжать на места, в школы, проводить регулярные супервизии, помогать учителям по поводу конкретных проблем. 2% от образовательной субвенции будут передавать администрации школы или учредителям (пока не решено) в 2019 году на тренинги и разнообразную поддержку учителей. А затем будет проведен аудит на местах, как провели повышение квалификации.
В школы едет 51 фура с LEGO
Третья составляющая — учебная среда. Возьмем один пример. Одна из ценностей НУШ: через игру развивать креативность. Поэтому наборы для первоклашек LEGO должны помочь в этом.
На каждый класс, где более 20 детей, школы получат по два плейбокса LEGO. Если 10-20 учеников, то один. А если меньше 10, то предоставят материалы школе. К нам едет 51 фура с наборами LEGO, которые распределят по школам. Кроме частных учебных заведений — они могут только закупить для своих первоклассников такие плейбоксы.
Учебная среда постепенно должна измениться. Будет закуплен новый дидактический материал, мебель, в каждой школе будут компьютеры, принтеры. Правительство дало большие средства на образование. Главное — успеть их эффективно использовать, ведь сейчас в Украине не проблема денег, а проблема правильных решений.
Мы могли бы проводить тендеры на оборудование учебной среды, тогда больше было бы гарантии, что оно качественное. Но мы передаем большие деньги в регионы, по принципу децентрализации. Впрочем, местные власти должны по крайней мере 5% доложить из бюджетов, чтобы чувствовали, что причастны к финансированию, что это и их достояние.
Кроме того, деньги на развитие сети многопрофильных профессиональных училищ в следующем году решили передавать на условиях конкурса, чтобы люди хотели получить их, прилагали усилия на местах и начинали изменения заранее. Распределение финансов в МОН прозрачное, для всех нас остро стоит вопрос потери репутации. Ведь у людей доверия к институциям пока вообще нет. Есть персонифицированное — например, министру образования Лилии Гриневич доверяют. Мы бы не сделали и половины, не привлекли бы общественный сектор, если бы не ее имя за этим стояло.
От МОН деньги уже поступили на места. А дальше — юридические нюансы. Где-то в областях средства распределяются распоряжением председателя, тогда это довольно быстро. А в других собирается для этого сессия облсовета, а это уже политика: где-то не проголосовали, где-то не вынесли вопрос на сессию или не собиралась. Большие суммы дальше будут распределять по тендеру, на что потребуется примерно два месяца. Поэтому переоформить учебную среду на начало нового учебного года успеют далеко не все. Но все это, хоть и с некоторым, возможно, опозданием, все равно будет.
Каких предметников не будет хватать
По данным МОН, ожидаются проблемы с заполнением вакансий учителей физики, математики, информатики. Эти специалисты все чаще переходят в ИТ-сферу, где зарплаты в разы выше.
Для города деньги, которые получают учителя, — недостаточная сумма, для села — вполне приемлемая, поскольку там просто нет работы. Есть даже идея, чтобы вместо армии три года отрабатывали учителями в школе специалисты из ИT-фирм.
Также планируют создать для педагогов отдельную тарифную сетку, в которой будет 18 разрядов. Этот вопрос обсуждается сейчас в Минсоцполитики. В прошлом году учителям подняли зарплату на 50%, в этом МОН планирует увеличить ее еще (на 5-30% в зависимости от решений на местах).
Однако нужно искать другие механизмы, сотрудничать с бизнесом, прибегать к новым подходам. Потому что пока наша экономика не поднимется, сильного роста зарплат быть не может.
Важно, чтобы в регионах не придумывали способы сэкономить на педагогах. К примеру, были случаи, когда на время карантина учителей отправляли в отпуск за свой счет.
В какие школы нельзя попасть по месту жительства
В этом году действует правило: ученики из микрорайона должны быть зачислены в ближайшую к ним школу. Исключение МОН готовит только для художественных и спортивных школ, школ на языках нацменьшинств, а также билингвальних — там, где заключены соглашения с посольствами (именно они предоставляют перечень таких образовательных учреждений). Остальные специализированные школы должны открыть двери для первоклассников с территории обслуживания так же, как и неспециализированные школы.
Если ученики не успевают, то с 5-го класса их имеют право отчислить и взять тех, которые пройдут конкурс. Возникает вопрос с количеством учеников. Родители опасаются, что классы будут переполнены. В законе четко сказано: в классе должно быть 30 учеников. Если больше — дети должны учиться в две смены. Это лучше, чем 35-40 детей в классе, с которыми невозможно качественно работать учителям. В Киеве треть классов состоит из более чем 30 учеников, но вторую смену не вводят — это нарушение.
Если где-то классы не добрали, то в другом учебном заведении они переполнены. В Украине 4 тыс. школ, расстояние между которыми — менее получаса. Особенно остро стоит вопрос недоукомплектованных старших классов. Их распределяют по профилям, в большинстве школ есть только один выпускной класс.
Школы преподают старшеклассникам по 17 предметов, которые никому не нужны и которые невозможно усвоить. Школы должны открывать профильные лицеи, пусть двухлетние, чтобы ученики могли выбрать профиль по душе.
Учебные планы позволяют это делать, чтобы у детей был профессиональный выбор. МОН подверглось жесткой критике по этому поводу, особенно в отношении гуманитарного профиля, где не изучают так тщательно, как раньше, точные науки. Но это — честно, потому что зачем эти часы физики, которые старшеклассники-гуманитарии отсиживают и не понимают потом, как работают приборы и действуют физические законы? Не ждите, когда НУШ в 2027 году дойдет до старших классов, эти изменения относительно профильного обучения следует вводить уже сегодня. Ведь ученики оканчивают школу и должны вписаться в рынок труда, адаптироваться к современным требованиям работодателей.
