Міністерство освіти і науки винесло на громадське обговорення свою Антикоррупционную программу на 2018 год. Рассказываем, что это за документ, зачем он нужен и как будет выполняться.
Что это?
Антикоррупционная программа — официальный документ, который разрабатывает МОН в рамках реализации государственной антикоррупционной политики Украины.
Документ показывает, анализирует и оценивает, какие коррупционные риски есть в работе Министерства образования и науки. И, конечно, как с ними бороться.
Зачем это нужно?
Если коротко, то в министерстве хотят, чтобы у них не было коррупции. Поэтому разрабатывают антикоррупционные задачи и мероприятия (о них мы пишем ниже).
Эксперты МОН определили, где именно существуют риски возникновения коррупции и как их минимизировать. Для этого планируется создать механизмы контроля, которые будут следить за соблюдением правил добропорядочности работниками министерства.
С чем конкретно и как будут бороться?
12 февраля была проведена оценка коррупционных рисков в министерстве, на основе чего подготовили отчет, который утвердило Национальное агентство по вопросам предупреждения коррупции.
Вот некоторые из рисков (полный список можно найти в документе).
1) Осложненная процедура подачи документов на лицензирование учреждений высшего и профессионально-технического образования.
Как бороться? Разработать до 1 сентября 2018 года техническое обеспечение, которое позволяло бы подавать заявления и документы в электронном виде.
2) Вероятность коррупционных деяний по защите диссертаций, содержащих текстовые заимствования без ссылки на источник.
Как бороться? Создать до 1 декабря 2018 года национальный репозитарий академических текстов. Накапливать, хранить и систематизировать их и предоставить к ним онлайн-доступ.
3) Непрозрачное распределение стипендий на обучение за рубежом для граждан Украины.
Как бороться? До декабря 2018 года разработать и утвердить порядок получения и распределения таких стипендий.
4) Отсутствие определенных условий ответственности экспертов и их бесплатная работа во время проведения экспертизы проектов научных исследований и научно-технических разработок.
Как бороться? До конца года разработать порядок проведения конкурсного отбора проектов и разработок, которые будут выполняться вузами и министерскими научными учреждениями за счет госбюджета.
5) Нарушение требований финансового контроля.
Как бороться? Проводить разъяснительную работу относительно требований и представления деклараций, настаивать на сообщении о существенных изменениях в имущественном состоянии. Оказывать помощь в заполнении деклараций. Осуществлять контроль за их своевременным представлением.
А кто отвечает за контроль и реализацию программы?
Контроль за выполнением программы возложен на специально созданную комиссию. В ее состав войдут руководители структурных подразделений МОН, которые владеют знаниями об особенностях организационно-управленческой деятельности министерства.
В частности, представители службы управления персоналом, бухгалтерской и юридической служб, структурного подразделения внутреннего аудита.
А также уполномоченное лицо по вопросам предотвращения и выявления коррупции МОН. При необходимости в комиссию могут привлечь представителей общественности и экспертов.
Комиссия координирует выполнение программы, минимум раз в полгода мониторит этот процесс и дает оценку деятельности.
За реализацию каждого из пунктов программы назначены отдельные ответственные лица.
Что будет с теми, кто нарушит нормы?
Если комиссия выявит нарушения, сначала будет проведено внутреннее служебное расследование. А затем, если факты подтвердятся, дело передадут в компетентные органы. Далее оно будет рассматриваться в соответствии с законодательством.
Куда направлять предложения?
Предложения и замечания по антикоррупционной программе МОН можно присылать до 2 марта на электронный адрес cheshko@mon.gov.ua.
