Булінг або цькування — психологічне, фізичне, економічне, сексуальне насильство, зокрема й через електронну комунікацію, що вчиняється щодо малолітньої чи неповнолітньої особи та (або) такою особою щодо інших учасників освітнього процесу, нагадує Міносвіти.
- системність протиправних дій, вчинених щодо конкретного учасника освітнього процесу;
- наявність трьох сторін — кривдник, потерпілий та спостерігачі;
- дії або бездіяльність, що завдали або психологічної травми, або фізичної шкоди потерпілому;
- приниження, страх, тривога.
У разі вчинення противоправних дій зазначеного характеру щодо дитини передбачена відповідальність:
- якщо булінг вчиняє дитина до 16 років — відповідальність несуть батьки;
- якщо дитині від 16 років — відповідальність несе вона (ч. 1 ст. 173-4 КУпАП).
Відповідальність за булінг (передбачено штраф або громадські роботи) застосовується не тільки за його вчинення, а й за приховування його випадків.
Куди звертатися в разі булінгу?
- до служби освітнього омбудсмена;
- органів місцевого самоврядування;
- засновника закладів освіти або уповноваженого ним органу;
- керівників та інші працівників закладів освіти;
- служби у справах дітей;
- центрів соціальних служб;
- територіальних органів (підрозділів) Національної поліції України.
МОН опікується розробкою планів щодо запобігання цькуванню в освітніх закладах,
Державна служба України у справах дітей у питанні превенції та протидії булінгу впроваджує профілактичні заходи щодо протидії булінгу (цькуванню) в закладах освіти, а також заходи, спрямовані на розвиток у підлітків життєвих навичок.
Якщо про цькування повідомили до служби у справах дітей, то вона:
- здійснює забезпечення безпеки дітей, щодо яких надійшла інформація про жорстоке поводження з ними або загрозу їхньому життю чи здоров’ю;
- невідкладно оцінює рівень безпеки дитини спільно з уповноваженим підрозділом територіального органу Національної поліції, який діє в межах своїх повноважень, фахівцем із соціальної роботи або іншим надавачем соціальних послуг, представником закладу охорони здоров’я, у разі потреби із залученням інших фахівців;
- вживає в разі потреби заходи щодо організації надання дитині медичної допомоги, її тимчасового влаштування;
- розв’язує питання щодо соціального захисту малолітньої чи неповнолітньої особи, яка стала стороною булінгу (цькування),
- з’ясовує причини, які призвели до випадку булінгу (цькування),
- вживає заходів для усунення таких причин.
Якщо про випадок булінгу повідомили місцеві органи управління освітою або засновників закладу, то вони:
- розглядають скарги про відмову в реагуванні на випадки булінгу (цькування) за заявами здобувачів освіти, їхніх батьків, законних представників, інших осіб;
- ухвалюють рішення за результатами розгляду таких скарг;
- сприяють та вживають заходів для надання соціальних та психологічно-педагогічних послуг здобувачам освіти, які вчинили булінг (цькування), стали його свідками або постраждали від булінгу.
Якщо про цькування повідомили керівника або керівницю закладу освіти, то він або вона:
- невідкладно у строк, що не перевищує однієї доби, повідомляє територіальний орган (підрозділ) Національної поліції України, принаймні одного з батьків або інших законних представників малолітньої чи неповнолітньої особи, яка стала стороною булінгу (цькування);
- розглядає заяви про випадки булінгу (цькування) здобувачів освіти, їхніх батьків, законних представників, інших осіб та видає рішення про проведення розслідування;
- скликає засідання комісії з розгляду випадків булінгу (цькування) не пізніше ніж упродовж трьох робочих днів з дня отримання заяви або повідомлення для ухвалення рішення за результатами проведеного розслідування та вживає відповідних заходів реагування;
- якщо потрібно, викликає бригаду екстреної (швидкої) медичної допомоги для надання екстреної медичної допомоги;
- повідомляє службу у справах дітей з метою розв’язання питання щодо соціального захисту малолітньої чи неповнолітньої особи, яка стала стороною булінгу (цькування), з’ясування причин, які призвели до випадку булінгу (цькування) та вжиття заходів для усунення таких причин;
- повідомляє центр соціальних служб з метою здійснення оцінювання потреб сторін булінгу (цькування), визначення соціальних послуг та методів соціальної роботи, забезпечення психологічної підтримки та надання соціальних послуг на рівні громади;
- забезпечує виконання заходів для надання соціальних та психолого-педагогічних послуг здобувачам освіти, які вчинили булінг, стали його свідками або постраждали від булінгу (цькування).
Як реагує соціальний педагог, якщо йому повідомили про цькування:
- бере участь у наданні допомоги постраждалим від насильства та іншим сторонам булінгу;
- сприяє захисту прав здобувачів освіти від будь-яких видів і форм насильства, представляє їхні інтереси у правоохоронних і судових органах тощо.
Практичний психолог закладу освіти:
- здійснює роботу з постраждалими від насильства дітьми;
- формує небайдуже ставлення здобувачів освіти до постраждалих дітей.
Педагогічні працівники закладу освіти зобов’язані:
- захищати здобувачів освіти під час освітнього процесу від будь-яких форм фізичного та психологічного насильства, приниження честі і гідності, дискримінації за будь-якою ознакою;
- повідомляти керівництво закладу освіти про факти булінгу (цькування) стосовно здобувачів освіти, педагогічних, інших осіб, які залучаються до освітнього процесу, свідком якого вони були особисто або інформацію про які отримали від інших осіб;
- вживати невідкладних заходів для припинення небезпечного впливу;
- якщо потрібно, надавати домедичну допомогу та викликати бригаду екстреної (швидкої) медичної допомоги для надання екстреної медичної допомоги;
- звертатися (якщо потрібно) до територіальних органів (підрозділів) Національної поліції України.
Якщо звернення про цькування було до підрозділів ювенальної превенції Національної поліції України в питанні превенції та протидії булінгу (цькування), то вони:
- розглядають усні та письмові заяви (скарги, повідомлення) про випадки цькування;
- перевіряють достовірність отриманої інформації;
- встановлюють рівень загрози для жертви та інших учасників;
- вживають заходів для запобігання і припинення стосовно дитини будь-яких протиправних діянь;
- виявляють можливих учасників булінгу (цькування), збирають відповідні матеріали.
- у разі необхідності — оформляють матеріали про адміністративне правопорушення;
- взаємодіють з іншими підрозділами НПУ, органами державної влади та місцевого самоврядування з питань забезпечення прав та законних інтересів дітей.
Центр надання соціальних послуг / Центр соціальних служб у разі отримання заяви або повідомлення про випадок булінгу (цькування):
- здійснює оцінювання потреб сторін булінгу (цькування),
- визначає соціальні послуги та методи соціальної роботи, забезпечує психологічну підтримку та надання соціальних послуг;
- надає соціальні послуги відповідно до державних стандартів соціальних послуг з урахуванням виявлених потреб сторін булінгу.
Служба освітнього омбудсмена в питанні превенції та протидії булінгу (цькування):
- має право аналізувати дотримання законодавства стосовно учасників освітнього процесу, які постраждали від булінгу (цькування), стали його свідками або вчинили булінг (цькування);
- має право здійснювати перевірку заяв про випадки булінгу (цькування) в закладі освіти, повноту та своєчасність заходів реагування на такі випадки з боку педагогічних, науково-педагогічних, наукових працівників, керівництва та засновника закладу освіти;
- має право аналізувати заходи для надання соціальних та психологічно-педагогічних послуг здобувачам освіти, які постраждали від булінгу (цькування), стали його свідками або вчинили булінг (цькування).
Зазначені норми прописані у Законі України від 5 вересня 2017 року № 2145-VIII «Про освіту», Законі України від 18 грудня 2018 року № 2657-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії булінгу (цькуванню)», наказі МОН від 28.12.2019 № 1646 «Деякі питання реагування на випадки булінгу (цькування) та застосування заходів виховного впливу в закладах освіти», Кодексі України про адміністративні правопорушення.
