Як реформа старшої школи стосується всіх шкіл? Адже до реформи мають готуватися не лише ліцеї, а й усі школи, які припиняють навчати 10 та 11 (12) класи. А ще ліцеї вже наступного навчального року мають достукатися до всіх дев’ятикласників, які зможуть прийти до них у 2027 році. То що конкретно має змінитися в школах до 1 вересня 2027 року? Яких юридичних змін потребують усі школи? Які три варіанти трансформації шкіл існують нині та які ліцензійні процедури для цього потрібні? Та як ліцею готуватися до набору учнів? Зібрали найважливіші зміни для шкіл у одному матеріалі.
Яких юридичних змін потребують школи?
Пояснює заступниця міністра освіти Надія Кузьмичова
До вересня 2027 року мають відбутися усі зміни та трансформації в усіх закладах освіти, які цього потребуватимуть. Цей етап потребує значної уваги. Необхідно мати ліцензії не лише для академічних ліцеїв, а й для тих закладів, які будуть передавати своїх учнів ліцеям, а самі залишаються гімназіями, школами I — II ступеня загальної середньої освіти. 37 % закладів по всіх Україні, які не будуть академічними ліцеями, потребують ще юридичних змін. Ці дії в великій кількості громад (сільських та селищних) не можна зробити швидше, ніж за рік, саме тому важливо вже зараз починати цим займатися. І також вкрай важливо не перемудрити, не здійснювати зайві дії, а піти найбільш простим сценарієм. Дуже часто школи, які планують реорганізацію, насправді потребують лише перепрофілювання. Важливо усвідомлювати: рішення про перепрофілювання, реорганізацію чи створення гімназій приймають міські, сільські, селищні ради. Про ті ж самі процедури з ліцеями, ці ж ради, а також обласні. Але цього рішення без ліцензійних процедур недостатньо.
Три варіанти трансформації закладу освіти та ліцензійні процедури
1. Перепрофілювання (два варіанти). Переважна більшість закладів потребують саме такого варіанту.
- Якщо, наприклад, заклад освіти I — III ступеня перестає навчати 10–11 (12) класи, йдеться про припинення освітньої діяльності на певному рівні освіти (зміна типу закладу освіти). Що відбувається з юридичною особою? Вона залишається незмінною. Але заклад освіти потребує обов’язкового перейменування. Яка ліцензійна процедура потрібна? У такому випадку йдеться про звуження освітньої діяльності. Школа подає заяву про звуження провадження ліцензійної діяльності.
- Якщо заклад освіти I — III ступеня, стає ліцеєм, який має гімназію та початкову школу (тобто його структура по суті не змінюється), йдеться лише про перейменування. Яка ліцензійна процедура потрібна? Переоформлення ліцензії без її звуження.
2. Реорганізація (злиття двох закладів освіти, приєднання або поділ). Що відбувається з юридичними особами? Йдеться про їх припинення з подальшим правонаступництвом іншої юридичної особи.
- У разі злиття два заклади освіти, по суті, стають одним, який набуває їхніх прав та обов’язків.
- У разі поділу, навпаки, з одного закладу освіти виокремлюють два і більше.
Яка ліцензійна процедура потрібна в цих двох випадках? Нова ліцензія для новоствореного закладу (або кількох) освіти.
- У разі приєднання один заклад освіти передає усі права та обов’язки іншій юридичній особі, яка існувала та продовжує існувати. Яка ліцензійна процедура потрібна? Ліквідація юридичної особи першого закладу освіти та переоформлення ліцензії другого.
3. Створення нової юридичної особи. Потрібно з нуля отримати ліцензію на освітню діяльність.
Закладам освіти чи управлінням освіти, де ще не було процесу змін, варто проконсультуватися стосовно правильності оформлення документації.
Дорожня карта засновника ліцею
Чи потрібен конкурсний відбір на посаду директора ліцею?
Це вимога закону, але так само законним є право цього не робити під час воєнного стану. Втім, якщо призначення керівництва ліцею пройшло без конкурсного відбору, воно буде дійсним максимум 12 місяців після скасування воєнного стану. Потому процедура конкурсного відбору має відбутись.
Як ліцею готуватися до набору учнів?
Якщо не буде багатьох етапів підготовки, яка вже нині має розпочатися, зміни завершаться не реформою, а зміною вивісок, — переконана Надія Кузьмичова. Дев’ятикласники мають обирати профіль, предмети за вибором у межах та поза межами профілю. Цей вибір не можна зробити одночасно. Тому інформацію ліцеї мають представляти поетапно.
Сім етапів підготовки:
Перші три кроки ліцеям доведеться працювати за межами своїх закладів: приходити до учнів гімназій, знайомити їх з ліцеєм, проводити інформаційну кампанію. Це має бути продумана серія зустрічей, тестувань, консультацій. Такі зустрічі можна проводити з самого початку навчального року, щоб в учнів був час визначитися. Якщо ліцей містить гімназію у складі, не можна обмежуватися лише так би мовити своїми дев’ятикласниками.
Чи потрібен конкурсний відбір до ліцеїв?
Питання актуальне, адже є ті пілотні ліцеї, які вже мають більше заяв, аніж місць. Але конкурсний відбір може бути в двох випадках:
- Кількість заяв більша, ніж місць у ліцеї.
- Кількість заяв на конкретний профіль більша за наявні, адже є обмеження по місцях. Як правило, обмеження по місцях виникає в профілях STEM, де є прив’язка до технологічного обладнання, до місць у лабораторіях.
В інших випадках ліцеї мають забезпечити доступність повної загальної середньої освіти академічного спрямування. Якщо у ліцеї 200 місць, а учнівство подало 150 заяв, підстав для відмови учню до вступу до академічного ліцею немає.
Що мають зробити на загальнодержавному рівні?
Пояснює народний депутат Богдан Кицак
Щоб до 1 вересня 2027 року встигнути запустити повноцінне реформування, потрібні чотири кроки, які вимагають значної фінансової підтримки:
- Створити принципово нові освітні простори: йдеться не тільки про шкільні кабінети, але й про харчоблоки, безпекові умови.
- Забезпечити умови для підвезення школярів. В цьому році, порівняно з попередніми, держава робить значно більшу закупівлю шкільних автобусів.
- Максимально відремонтувати величезну кількість доріг місцевого значення. Брущаті шляхи замінити більш сучасним покриттям.
- Трансформувати підхід держави до вчителя і дати йому достатній інструментарій підтримки. Йдеться і про зарплату, адже важко уявити як вчитель з маленького містечка чи села за 15 тис. грн на місяць буде спрямовувати по життю кожного учня, стане його ментором, вникатиме в його інтереси та життєві обставини. Але йдеться й про інші інструменти, такі як оплачене підвищення кваліфікації, ваучери на інші потреби.
