Усі ми чули і багато писали про освітнє диво Фінляндії. Приголомшливо високі результати міжнародного оцінювання PISA на початку 2000-х років зробили Фінляндію предметом заздрості всього світу. Проте останні 10 років результати успішності фінських учнів знижуються. У матеріалі ми намагаємося розібратися, у чому секрет фінського освітнього дива? Коли і чому щось пішло не так? Та що нині пропонує уряд Фінляндії для подолання освітньої кризи?
Освітнє диво Фінляндії: як усе починалося?
У грудні 2004 року видання Education Week опублікувало результати Програми міжнародного оцінювання учнів (PISA) — дослідження, яке роком раніше провели серед 15-річних учнів у країнах ОЕСР. У статті йшлося про «мляві» результати Сполучених Штатів і про те, як на фоні інших країн яскраво сяє зірка успіху Фінляндії — саме фінські учні посіли перше місце і з математики, і з читання. Ці результати свідчили про те, що в цій скандинавській країні, яку більшість американців не могли знайти на карті, відбувається щось надзвичайне!
Фінська система освіти швидко стала найвідомішою та найтитулованішою у світі, а фінські школи перетворилися на місця освітнього паломництва. Це захоплення зрештою переросло у справжню лихоманку: інші країни колекціонували освітні практики фінів, про феномен освіти у Фінляндії писали книги («Уроки фінської мови: чого може навчитися світ з освітніх змін у Фінляндії»). Країна стала Майклом Джексоном, тільки від освіти — усім кортіло дослідити місячне сяйво її слави під мікроскопом.
То що ж зробило Фінляндію освітньою суперзіркою? Адже вона була не єдиною країною з високими показниками — це можна побачити в рейтингу 2003 року.
Японія та Південна Корея також зібрали високі бали і робили в освіті чи не те саме, що й фіни. Але мало хто зацікавився цими країнами як взірцями. Фінляндія якісно вирізнялася з кількох причин.
- Переконлива історія
Фінляндію світ бачив так: невелика країна, яка довго перебувала під тиском домінування сусідів — Швеції та Росії й не володіла значущою кількістю природних ресурсів. Але самі фіни вирішили: наш шлях до процвітання = інвестиції у власний народ. Десятиліття розсудливих управлінських рішень створили провідну у світі шкільну систему. І тут для всіх країн бачимо чітке послання: успіх в освіті — вибір, який може зробити будь-яка країна. Потрібно лише правильно встановлювати пріоритети й вірити в освітян.
- Відмінні риси
Більшість звітів вказували на одну й ту саму низку ініціатив, які сприяли успішності Фінляндії. Вони були чіткі та зрозумілі: надійна система соціального захисту для малозабезпечених дітей (щоб усім дітям надавати рівний доступ до освіти), високий конкурс на вчительські спеціальності й гідна оплата праці — так громадськість могла оцінити значущість праці вчителів.
- Європейське середовище
Американці не люблять порівняння з азійськими країнами — надто вже різний менталітет і надто жорстка конкуренція. Незручно це визнавати, але це правда. Фінляндія мала доступний бренд невимушеного професіоналізму та безліч англомовних амбасадорів бренду, які із задоволенням розповідали про «внутрішню освітню кухню».
Коли і що пішло не так у фінській освіті?
Якщо в дослідженнях PISA 2003 та 2006 років Фінляндія була серед провідних країн світу в галузі освіти і досягла світової освітньої гегемонії в наступне п’ятиріччя, то вже у 2012 році після проведення PISA з’явилися перші натяки на зниження блискучих результатів фінських учнів. Так, за результатами PISA 2012 Фінляндія вперше опинилася поза межами десятки найкращих країн з математики. А тестування 2015 року показало зниження з усіх трьох тестованих предметів.
Потім прийшла пандемія COVID. Учні в усьому світі зазнали безпрецедентних невдач після пропуску важливих шкільних занять і зміни навчальних звичок на глобальному рівні. Після проведення PISA 2022, результати якого були оголошені наприкінці 2023 року, падіння успішності фінських учнів стало досить помітним.
Дані Програми міжнародного оцінювання учнів за 2022 рік красномовно свідчать неабияке зниження рівня математики, читання та природничих наук серед молоді у Фінляндії.
Середній бал фінських 15-річних учнів з математичної грамотності — основної теми останнього оцінювання — знизився на 23 бали з 2018 року (до 484 балів). Фінляндія стала 20-ою у світі з математики. Учні в Канаді, Естонії, Ірландії, Швейцарії та Нідерландах отримали відчутно вищі бали з математичної грамотності, ніж їхні однолітки-фіни.
Задля справедливості варто зазначити, що середній бал з математики погіршився не лише у фінів, а й у учнів 41 країни. Середній бал учнів у країнах — членах ОЕСР знизився в середньому на 17 балів з 2018 року. Лише Японії та Південній Кореї є чим похизуватися: це єдині країни ОЕСР, математична грамотність учнів яких покращилася.
Погіршення математичних знань серед 15-річних учнів у Фінляндії триває з 2006 року, коли вони отримали 548 балів з математики.
Із читання у фінських учнів справи не кращі: їх обігнали в читанні американці, а Фінляндія посіла лише 14-те місце. Середній бал знизився на 30 пунктів порівняно з попереднім оцінюванням і у 2024 році становив 490 балів — це лише на 14 балів вище за середній показник по ОЕСР.
Міністерство освіти та культури Фінляндії характеризує загальну ситуацію як «надзвичайно тривожну», незважаючи на те, що результати навчання значно знизилися в учнів більшості країн ОЕСР. Чи не єдиним позитивним висновком з останніх результатів PISA є те, що школярі у Фінляндії продемонстрували найнижчий рівень математичної тривоги серед усіх країн ОЕСР.
Як сприйняли такі новини самі фіни? За даними Helsinki Times, Міністерство освіти та культури назвало останні результати «надзвичайно тривожними». Міністр освіти зазначив, що результати «продовжують тенденцію до зниження» та «суттєво зменшилися». Посадовців особливо турбує те, що відсоток учнів з неякісними математичними навичками із часом різко зріс із 7 до 25%.
Чому Фінляндія втратила свою позицію?
Є кілька поширених пояснень безпрецедентної зміни результатів Фінляндії в PISA.
Пояснення 1
Можливо початковий успіх Фінляндії був переоціненим? Результати фінів у Міжнародному порівняльному дослідженні якості математичної та природничої освіти (TIMMS), яке проводиться серед учнів 4-го та 8-го класів, загалом не такі хороші, як результати PISA. Ще у 2013 році Том Лавлесс з Брукінгського університету порушував питання про Фінляндію на основі її невисоких балів у TIMMS. Тож справедливо сказати, що було кілька ознак того, що результати Фінляндії могли бути переоцінені.
Пояснення 2
Початковий успіх Фінляндії був реальним, але за ним настав період спаду. Тести точно відображали картину. Протягом відносно короткого часу фінські учні, які пішли до початкової школи в 1990-х роках, мали найкращі результати у світі. Але їхні однолітки, які прийшли в школи вже через кілька років, не були настільки успішними. Система освіти Фінляндії колись була унікальною за своєю структурою й утіленням, але під час сплеску освітнього паломництва там вже поступово відбувався спад успішності.
Пояснення 3
Дослідження показали, що ті учні, які вивели Фінляндію в освітні лідери світу (це сталось у 1990-х та на початку 2000-х років), отримавши найвищі бали в PISA, мали найкраще освічених вчителів у Фінляндії. Науковці з Гельсінського університету вважають, що погіршення результатів за останнє десятиліття головним чином пов’язане зі зниженням систематичного навчання. На їхню думку нинішня навчальна програма Фінляндії має нижчі стандарти, меншу суворість та менш чітко визначені цілі, ніж попередня навчальна програма. Також дослідники ставлять під сумнів вагу, яка надається наскрізним навичкам: «Їхній зв’язок з предметно-специфічною компетентністю не чітко визначений».
Пояснення 4
Можливо, падіння успішності Фінляндії було зумовлене збільшенням імміграції та більшими демографічними зрушеннями, а не слабшим навчанням? Хоча Фінляндія й раніше вирізнялася своєю етнічною та релігійною однорідністю, глобальні міграційні моделі призвели до більшої різноманітності. Величезний відсоток учнів- іммігрантів створив гостріші проблеми, які були не до снаги системі соціального захисту Фінляндії. Але наскільки це пояснення відповідає дійсності? Аналітики вважають його малоймовірним. Хоча імміграція зросла, лише 7% фінських учнів були іммігрантами у 2022 році, і це аж ніяк не порівняти з 24% іммігрантського зростання у Сполучених Штатах.
Початковий успіх Фінляндії характеризувався тим, що вона випереджала світові тенденції, мала надзвичайно малі розриви між учнями з вищими та нижчими результатами, а демографічні показники відігравали меншу роль у прогнозуванні результатів. Із часом Фінляндія стала більше схожою на інших. Розриви збільшилися. Демографічні показники тепер є більш прогнозованими. Тому рейтинг Фінляндії не погіршується через певні підгрупи, а знижується загалом.
Кроки подолання освітньої кризи: що пропонує уряд Фінляндії?
Більше грошей на освіту. У 2025 році уряд Фінляндії виділив майже 200 млн євро додаткових витрат, пов’язаних з низкою освітніх реформ.
✔️ Відтепер учні в школах матимуть +3 додаткові години на тиждень на вивчення основних предметів. Додаткові витрати уряду спрямовані передусім на втілення цього пункту.
- Учні першого та другого класів вже мають дві додаткові години на тиждень з літератури та рідної мови.
- Учні 3–6-го класів — одну додаткову годину на тиждень з математики. Такі зміни чинні з 1 серпня 2025 року.
✔️ Набувають чинності нові освітні реформи. Головна мета:
- покращити результати навчання серед молоді у Фінляндії;
- розширити можливості вчителів якісно виконувати свою роботу.
Заборона на використання персональних мобільних пристроїв у класах за більшості обставин. Щоб використовувати свої телефони, учні початкової та середньої школи повинні отримати спеціальний дозвіл від учителів. Телефони надаватимуться для чітко визначених потреб: навчальний фактор / вирішення особистих справ, пов’язаних зі здоров’ям чи безпекою.
✔️ Фінляндія почне пропонувати варіант навчання в середній школі англійською мовою для учнів, які не володіють вільно офіційними мовами — фінською або шведською.
Міністр освіти Фінляндії Андерс Адлеркройц зауважив: «Усі ці реформи разом можуть значно покращити ситуацію. Але нам знадобиться чимало часу».
Обмеження кількості учнів, які потребують додаткової корекційної підтримки в кожному класі.
Відтепер у Фінляндії встановлено чіткі межі відповідальності кожного вчителя за учнів, які потребують додаткової корекційної підтримки. Мета — посилити індивідуальну підтримку в групах, а не коригувати загальну навчальну програму відповідно до потреб дітей з особливими освітніми потребами, як це було раніше.
Адже такий метод, за словами міністра освіти Андерса Адлеркройца, призвів до того, що більшість учнів у деяких класах «пропускають вивчення всього необхідного, що призводить до проблем у майбутньому». Саме тому кожна педагогічна група (клас) у Фінляндії може мати максимум п’ять учнів, яким потрібен певний рівень індивідуальної корекційної підтримки з одного або кількох предметів. На цю зміну уряд Фінляндії виділив приблизно 100 млн євро. Однак кожен муніципалітет сам вирішує, як розподіляти свої кошти.
🤔 Цікаво знати
А скільки Фінляндія витрачає на одного учня?
Фінляндія витрачає 13 465 доларів США на одного учня для всіх щаблів здобуття освіти. Це ставить її в середину діапазону країн, який коливається від менш ніж 2 000 доларів у Перу до більш ніж 27 000 доларів у Люксембургу.
Для створення статті використані джерела:
